На общественное обсуждение законопроект о внесении изменений в закон «Об автомобильных дорогах», предполагающий внедрение системы для сбора, управления и анализа дорожных данных с целью планирования дорог и программирования вынесло Министерство транспорта и коммуникаций. По данным ведомства, сегодняшнее состояние автомобильных дорог и дорожных сооружений является одним из главных препятствий в повышении конкурентоспособности страны на внешнем рынке.

На основе опыта других стран и для преодоления кризисной ситуации с автомобильными дорогами и дорожными сооружениями в стране Минтранс предлагает изменения в отраслевое законодательство для установления обязательных требований по использованию СУДА в деятельности по планированию ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования. 
Также в качестве новых источников финансирования для ремонта и содержания дорог Минтранс предлагает создание платных автомобильных дорог, мостов, путепроводов, тоннелей и подходов к ним.

«Принятие поправок в закон КР «Об автомобильных дорогах» позволит в условиях ограниченности государственного бюджета и его социальной направленности дать возможность справедливого использования автодорог по принципу «кто пользуется тот и платит», а также положить основу для привлечения средств в рамках государственно-частного партнерства», - пишет Минтранс.

В законопроекте предусмотрены:

- понятие платные дороги, организация платного движения, управляющая организация за платной дорогой;

- полномочия государственных органов по процессу принятия решений о создании платных дорог, организации и сроках функционирования автомобильных дорог как платных объектов;

- условия при выполнении которых дорога может быть платной;

- меры по стимулированию инвесторов при строительстве, реконструкции и эксплуатации платных дорог, формы участия частных инвесторов по участию в строительстве и управлении платных дорог;

- система льгот для проезда по платным автомобильным дорогам;

- порядок распоряжения средствами, полученными от эксплуатации автомобильных дорог и дорожных объектов на платной основе.

Также вносятся поправки в статью, регулирующую временное прекращение или ограничение движения по автомодорогам. Для оперативного решения данного вопроса, который в основном возникает в период климатических изменений, решение, которое в настоящее время принимается правительством КР относительно дорог международного значения предлагается передать в ведение уполномоченного органа в сфере транспорта и дорог.

Также проектом предлагается не устанавливать барьерные ограждения в населенных пунктах, так как их установка мешает организации безопасного дорожного движения на перекрестках и в местах перехода пешеходов в населенных пунктах.

Предлагаются поправки для привлечения частных компаний к работам по содержанию автодорог для целей повышения эффективности использования выделенных бюджетных средств.

Как пишет Минтранс, принятие законопроекта по платным дорогам повлечет следующие экономические последствия. Так, для бюджета страны стоимость дорожных активов республики составляет порядка 20 млрд сомов. На текущий ремонт и содержание ежегодно выделяется в среднем 3 млрд сомов или 0,4 % от ВВП.

Потери бюджета по дорожной отрасли, из-за интенсивного разрушения автодорог из-за недофинансирования, составляет порядка 195 млрд сомов за 30-летний жизненный цикл дорог или 6,5 млрд сомов ежегодно. В настоящее время общая протяженность автодорог общего пользования — 18850 км.

Потенциально, исходя из требований проекта закона, на платную основу могут быть переведены автомобильные дороги общего пользования протяженностью около 200 км. По предварительным расчетам нагрузка на республиканский бюджет уменьшится ориентировочно на 4-5%, пишет Минтранс.

При введении платы на отрезках дорог поступающие средства смогут быть направлены на поддержание состояния дорог в надлежащем транспортно-эксплуатационном состоянии, а также возврат заемных средств полученных на строительство дорог.

При этом, проектом предусмотрено освобождение от платы для общественного транспорта, транспорта для местного населения, специального транспорта в условиях чрезвычайных ситуаций (скорая помощь, пожарная охрана, обеспечение безопасности граждан, ликвидация стихийных бедствий и др). Внедрение контрактов, ориентированных на результат будет осуществляться в пределах выделяемых государством средств на ремонт и содержание дорог.

Источник: NazarNews.kg