На сегодняшний день одним из важных элементов в системе здравоохранения Кыргызской Республики является снижение затрат населения на медицинскую помощь, в том числе и на медикаменты. Объемы бюджета, направляемые на обеспечение лекарственными средствами, по данным Министерства здравоохранения ежегодно растут, однако инфляция и повышение стоимости лекарств фактически поглощают этот рост бюджета. Вместе с тем, растут и личные затраты граждан на приобретение лекарств.

До сих пор деятельность Правительства Кыргызской Республики была ориентирована на формирование рыночной экономики и конкурентной среды, поэтому фармацевтический рынок самостоятельно устанавливает цены, исходя из спроса и покупательской способности населения.

В рамках проведения общей политики государства по улучшению бизнес-среды другие вопросы не являлись приоритетными, поэтому в течение многих лет не была сформирована политика государства по влиянию на формирование цен на лекарства.

Спецификой фармацевтического рынка страны является егоимпортозависимость (97%), ограниченная емкость, что делает рынок неустойчивым к резким колебаниям цен, когда происходят перебои в снабжении, приводящие к дефициту или затовариванию ЛС и ИМН.

Проводимая многие годы политика свободного ценообразования сформировала соответствующее поведение поставщиков и политику поставок, которое не может быть изменено немедленно, в течение одного-двух лет. Понимая сложность вопроса, министерством здравоохранения с 2013 года были предприняты ряд мер в направлении изменения политики правительства в данном вопросе:

- данный вопрос был включен в положения программы Правительства Кыргызской Республики по развитию сферы обращения лекарственных средств в Кыргызской Республике на 2014-2020 годы;

- с принятием Закона КР «Об обращении лекарственных средств», инициированного министерством здравоохранения,  уПравительства КР впервые появилась полномочия по разработке эффективной ценовой политики на лекарства;

- при координации со стороны Европейского регионального бюро ВОЗ и странового бюро ВОЗ в Кыргызстане в рамках Двухгодичного соглашения о сотрудничестве на 2016 – 2017 гг. между Министерством здравоохранения КР и ВОЗ был подготовлены рекомендации по реформированию ценообразования и возмещения стоимости ЛС.

Мировой опыт показывает, что неумелое регулирование цен, без учета реальной ситуации, политического и экономического контекстов может дать  негативный эффект и создать дефицит лекарств в стране. А ключевым фактором возможности влияния государства на формирование цен на лекарства является объем финансирования здравоохранения, включая объем средств, направляемый на систему возмещения затрат на лекарства на амбулаторном уровне.

Учитывая все это, министерство планирует определить приоритетный комплекс мер по улучшению доступности ЛС и подготовки законодательной базы, включая вопросы ценорегулирования.

Источник: NazarNews.kg