Ягуб  Махмудов

Академик НАН Азербайджана,

Заслуженный деятель науки Азербайджанской Республики,

Лауреат Государственной премии.

Закавказская Демократическая Федеративная Республика, созданная после свержения царизма в России, распалась 26 мая 1918 года. В регионе начался процесс формирования местных независимых государств. В тот период на Южном Кавказе государство могли создать лишь два коренных (аборигенных) народа – азербайджанцы и грузины. Поскольку лишь у этих двух народов имелась этно-территориальная база для создания государства. И только два этих народа – азербайджанцы и грузины, обладали традициями государственности на Южном Кавказе.

Что же касается армян, переселенных в XIX веке на Южный Кавказ царской Россией и размещенных на основе Туркменчайского (1828) и Адрианопольского (1829) договоров с Гаджарским Ираном и Османской Турцией в  основном на землях Азербайджана, то у них не было здесь — на Южном Кавказе, территориальной базы для создания государства. Таким образом, армянское государство на Южном Кавказе могло быть создано лишь за счет земель коренных народов региона – азербайджанцев и грузин.

Среди держав-членов обоих военных блоков, участвовавших в Первой мировой войне, — Антанты (Россия, Англия, Франция, США), а также германо-турецкого блока сформировалось общее мнение о создании государства для армян. Россия, Англия, Франция и США были сторонниками создания будущего армянского государства на территории Османской Турции — в Восточной Анатолии.

Однако Османская Турция, на которую опирался Азербайджан, перед лицом поражения в мировой войне, пытаясь отдалить от своей территории, а именно от Восточной Анатолии, «армянскую угрозу», старалась создать армянское государство за пределами границ Турции — на азербайджанских землях, занятых османскими вооруженными силами.

Азербайджанская сторона не имела реальных сил для оказания вооруженного сопротивления как давлению великих держав, так и большевистско-дашнакским военным соединениям, совершавшим геноцид азербайджанцев на территории Азербайджана, и стоящим за ними государствам. Поэтому деятели азербайджанского национального движения в вопросе создания государства для армян действовали под диктовку Османской Турции, а точнее вынуждены были это делать.

В создавшихся исторических условиях азербайджанская сторона, т.е. члены азербайджанской фракции Закавказского Сейма, вступила при посредничестве Турции в переговоры с армянами для определения земель, которые должны были быть переданы им для создания армянского государства. Переговоры велись в рамках Батумской конференции (11 мая – 4 июня 1918) при посредничестве участвовавших в ее работе турецких представителей. (О ходе переговоров подробно см.: V.Qafarov. Türkiyə – Rusiya münasibətlərində Azərbaycan məsələsi (1917-1922). Bakı, Azərnəşr, 2011).

С самого начала Батумских переговоров стало ясно, что Османская Турция, пытаясь отдалить от себя «армянскую угрозу», действительно, проводила политику создания будущего армянского государства на территории Азербайджана. В связи с этим вернувшийся из Батуми участник конференции, член азербайджанской делегации Насиб бек Усуббеков сообщил на чрезвычайном заседании бывших членов Закавказского Сейма 27 мая 1918 года следующее: «Самым главным залогом процветания Закавказья, по мнению турецкой делегации, является солидарность и единение закавказских народов, для достижения чего необходима некоторая территориальная уступка армянам со стороны Азербайджана» (См.: Государственный архив Азербайджанской Республики, ф. 970, оп. 1, д.1, л.46).

Следует отметить также, что в политических кругах Турции имелись разногласия по вопросу создания армянского государства на Южном Кавказе. Глава османского правительства Талаат паша и военный министр Энвер паша были против создания на Южном Кавказе армянского государства и выступали сторонниками решения вопроса путем «очищения нарыва с корнем». В случае невозможности этого, они предлагали «создать очень слабую и не имеющую возможности к существованию Армению». Однако, в отличие от Талаата паши и Энвера паши, министр юстиции и председатель Государственного Совета Халил бек Ментеше и командующий войсками Османской армии на Кавказском фронте Ферик Мехмет Вехиб паша были сторонниками создания армянского государства на Южном Кавказе за счет азербайджанских земель. Они надеялись, что таким образом армяне будут вытеснены из Анатолии, армяно-турецкие отношения окончательно будут урегулированы, а также прекратится международное осуждение Турции за «армянский вопрос». Поэтому 20 мая Халил бек Ментеше предложил М.Э.Расулзаде и М.Г.Гаджинскому, чтобы азербайджанская сторона уступила армянам определенную территорию за пределами земель (Карс, Ардаган, Батум, а также Ахыска, Ахалкалаки, Гюмри, Сурмали, Нахчыван и т.д.), упомянутых в турецком ультиматуме Закавказскому Сейму от 11 мая. Он подчеркнул: «Когда дело доходит до больших вопросов, приходится чем-то жертвовать. Если вы выделите армянам немного земли за пределами тех территорий, которые будут заняты нами, то можно будет отвратить их от оказания сопротивления» (См.: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arşivi, Hariciyye Siyasi Kısım, Dosya 2398, Gömlek 5, Varak 91).

Кстати сказать, азербайджанская сторона выступала против политики Талаата паши и Энвера паши по «очищению нарыва с корнем» и предлагала создать «маленький армянский кантон». Соответствующее обращение Энверу паше на Батумских переговорах ещё 23 мая 1918 года сделали азербайджанские представители М.Г.Гаджинский и М.Э.Расулзаде. Данное обращение, кроме них, подписали также Ахмед бек (Джан Баба), А.Сафикюрдский, А.Дж. Пепинов, М.Ю.Джафаров, Ф.Х.Хойский, Н.Усуббеков и Х.Хасмамедов. (См.: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arşivi, Hariciyye Siyasi Kısım, Dosya 2398, Gömlek 4, Varak 12). С подобными предложениями за день до этого — 22 мая 1918 года обратились к Энверу паше также А.Гусейнзаде и А.Агаев. (См.: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arşivi, Hariciyye Siyasi Kısım, Dosya 2398, Gömlek 4, Varak 19).

Азербайджанская сторона надеялась, что взамен этим уступкам, т.е. создания за счет азербайджанских земель «маленького армянского кантона», будет предотвращен поток армян с территории Турции на азербайджанские земли, в т.ч. в Баку, армяне прекратят геноцид азербайджанского населения и более не будут предъявлять к нашей стране территориальные претензии. По мнению азербайджанской стороны, к этому шагу должны были с пониманием отнестись и великие державы.

Таким образом, азербайджанская сторона согласилась с идеей создания для армян на Южном Кавказе – на азербайджанских землях – «маленького кантона» и «маленького государства» и в этом вопросе выступала с единых позиций с Халил беком и Вехиб пашой. (См.: Turkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arşivi, Hariciyye Siyasi Kısım, Dosya 2398, Gömlek 5,Varak 129-130; 146; 151).

Позиция азербайджанской стороны относительно создания за счет азербайджанских земель армянского государства и предлагаемые ею конкретные предложения по данному вопросу оказали серьезное влияние на ход Батумских переговоров. Хотя в действительности представителей Азербайджана выступить с подобным предложением вынудил глава османской делегации Халил бек. Тем самым, в Батуми фактически стали вестись переговоры о том, какие азербайджанские земли должны быть переданы армянам для создания их государства.

В период Батумских переговоров Карс и Гюмри (Александрополь), на которые претендовали армяне, считающие их своими центрами, были уже заняты османскими вооруженными силами, и Османское правительство не давало возможности рассматривать какой-либо из этих городов в качестве предмета переговоров. Все попытки представителей Азербайджана и Халила бека Ментеше создать армянское государство с центром в Александрополе   не увенчались успехом. С учетом твердой позиции Энвера паши Талаат паша также настаивал на том, чтобы Александрополь не был уступлен  армянам, и 23 мая в телеграмме Халилу паше  дал следующие указания: «Что касается армян, то они могут существовать в границах Иреванского кантона» (См.: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arşivi, Hariciyye Siyasi Kısım, Dosya 2372, Gömlek 3, Varak 69).

Таким образом, вопрос об Иреване был вынесен на повестку дня. Осознавая неосуществимость плана об «очищении нарыва с корнем», Энвер паша дал указание, чтобы переданные армянам земли были, подобно острову, охвачены территориями Азербайджана и Турции.

Во время переговоров армянская сторона, в случае передачи ей азербайджанских территорий для создания государства, взяла на себя перед Азербайджаном и Турцией ряд обязательств. Эти обязательства заключались в следующем:

1. Армяне в ходе переговоров в Батуми, основываясь на достигнутом 21 мая соглашении, должны были отказаться от территориальных притязаний к Азербайджану. 21 мая в рамках Батумской конференции по предложению Халил бека представители Азербайджана (М.Э. Расулзаде, М.Г.Гаджинский, А.Сафикюрдский, А.Пепинов, Ф.Х.Хойский, М.Ю. Джафаров, Н.Юсифбейли и Х.Хасмамедов) пришли к соглашению с армянскими представителями (А.Хатисов, О.Качазнуни и М.Пападжанов) о том, что если армяне откажутся от притязаний на часть Елизаветпольской губернии, в частности на Карабах, то  азербайджанская сторона согласится на образование на Южном Кавказе армянского кантона в пределах «Александропольской губернии» (Архив политических документов Управления делами Президента Азербайджанской Республики, ф. 276, оп. 9, д. 1, л. 47; Авалов З. Независимость Грузии в международной политике 1918-1921 гг. Париж, 1924, c. 57).
2. В ходе османо-азербайджано-армянских трехсторонних переговоров, состоявшихся 26 мая, армяне взяли на себя обязательство положить конец вражде с азербайджанцами, вывести из Баку находящиеся там дашнакские войска, вступить в переговоры с  Шаумяном для обеспечения  безопасности и предотвращения массовой резни азербайджанского населения Баку. Обязательства, взятые армянской стороной, были закреплены Батумским договором «О мире и дружбе», заключенным 4 июня 1918 года между Османской империей и вновь созданной Армянской (Араратской) Республикой. Согласно 11 пункту Батумского договора, правительство Армянской Республики обязалось приложить все усилия для вывода в короткий срок из Баку всех армянских вооруженных сил (См.: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arşivi, Hukuk Müşavirliği İştişare Odası Belgeleri, Dosya 107, Gömlek 11, Varak 11-19; ATASE. A.4/3671. K.2919. D.61-499. F.3-26). В вышеуказанном пункте договора говорилось: «Правительство Армянской Республики обязуется приложить все усилия к тому, чтобы немедленно после подписания настоящего договора эвакуировать из города Баку все армянские воинские силы там находящиеся» (См.: 11 пункт указанного договора). Кроме того, правительство вновь созданной Армянской Республики обязалось противодействовать созданию новых и разоружению уже действующих банд в пределах ее территории (См.: 5 пункт указанного договора). Эти положения стали  предметом обсуждения на состоявшихся 17 июня — 13 июля 1918 года между османской и армянской сторонами переговорах в Гюмри и вновь были подтверждены Гюмринскими протоколами.
3. Армянская сторона взяла на себя обязательство прекратить чинимую армянскими вооруженными соединениями резню мусульман в уездах Азербайджана (См.: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arşivi, Ali Fuat Türkgeldi Evrakı (HSD.AFT), Dosya 6, Gömlek 61). Данное обязательство нашло свое подтверждение и в официальных документах Азербайджанской Демократической Республики. Так, сразу после решения Национального Совета Азербайджана от 29 мая 1918 года о передаче армянам Иревана и прилегающих земель, глава правительства Азербайджанской Демократической Республики Ф.Х.Хойский в официальной директиве министру иностранных дел М.Г.Гаджинскому писал: «С армянами мы покончили все споры, они примут ультиматум и покончат с войной. Мы уступили им Эривань» (См.: Государственный архив Азербайджанской Республики, ф. 970, оп. 1, д. 4, л. 1-2).
4. Армянское правительство обязалось обеспечить свободу вероисповедания, культуры, политические права и право получения образования на родном языке для мусульманского населения Иревана и других территорий вновь созданного армянского государства. Принятые Армянской  Республикой соответствующие обязательства нашли свое отражение в 6 пункте и приложении III Батумского договора, подписанного между Османским государством и вновь созданной Армянской Республикой. Согласно 6 пункту и приложению III договора, тюрко-мусульманское население вновь созданной Армянской Республики должно было пользоваться, наравне с армянами, вышеуказанными правами во всех сферах (См.: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arxivi, Hukuk Müşavirliği İştişare Odası Belgeleri, Dosya 107, Gömlek 11, Varak 11-19, 28-32.). В 6 пункте Батумского договора этот вопрос был отражен следующим образом: «Религия и обычаи мусульман, живущих в Армянской Республике, будут уважаться…. Они будут пользоваться теми же правами, гражданскими и политическими, что и другие граждане, принадлежащие к другим религиям. Мусульмане могут обучаться на своем родном языке и на языке их религии. В целях обеспечения отправления религиозного культа и благотворительности могут образоваться мусульманские общины, как моральные органы, уполномоченные создавать мечети, госпитали, школы, религиозные и благотворительные учреждения и приобретать для их содержания движимые и недвижимые имущества. Главный муфтий будет сидеть в гор. Эривани, столице (главном городе) Армянской Республики, а другие муфтии будут проживать в других местах республики, где их присутствие будет найдено необходимым…» (См.: 6 пункт указанного договора).

В завершающем договор приложении III все вышеприведенные обязательства нашли подробное освещение. Отмечалось, что «Армянское правительство откроет за свой счет мусульманские школы, дающие начальное и среднее образование» (См.: 6 пункт договора, приложение III).

5. Кроме этого, армяне взамен передачи им Иревана и прилегающих земель, должны были объединиться с Азербайджаном в конфедеративное государство.

Cразу же после достижения на Батумских переговорах предварительных соглашений по вышеуказанным вопросам, еще за неделю до подписания 4 июня 1918 года Батумского договора, по указанию из Батума для завершения юридических процедур 29 мая 1918 года постановлением Азербайджанского Национального Совета древний азербайджанский город Иреван вместе с прилегающими к нему землями, составляющими территорию в 9 тыс. км2, были переданы армянам (См: Государственный Архив Азербайджанской республики, фонд  970, опись 1, дело 1,листы 51-52).

Согласно решению Азербайджанского Национального Совета от 29 мая 1918 года для создания армянам государства вместе с Иреваном им были переданы следующие территории: Ново-Баязетский уезд (исключая юго-восточную часть Басаркечара), Иреванский уезд (исключая Гамарли-Гярнибасар, Улуханлу-Зангибасар и Ведибасар), Эчмиадзинский уезд (исключая Сардарабад) и Александропольский уезд (исключая западную часть уезда вместе с уездным центром Александрополем). Тем самым, вновь созданная Армянская Республика охватывала узкую горную территорию между озером Гёйча и новыми границами Османского государства.

Численность населения переданных армянам территорий составляла 321 000 человек, из которых  230 тысяч были армяне, 80 тысяч – тюрки-мусульмане и 11 тысяч – представители других народов (См: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arxivi, Hariciyye Siyasi Kısım, Dosya 2372, Gömlek 1, Varak 69).

К слову сказать, 230 тысяч армян, населявшие переданные для создания армянского государства Иреван и прилегающие территории, были переселены сюда царской Россией из Османской Турции и Гаджарского Ирана после 1828 года. Следует отметить, что на заседании, в ходе которого было принято вышеуказанное решение, участвовали всего 20  членов Национального Совета. Из них 16 проголосовали «за», 1 –  «против» и 3 – воздержались. (См.: Государственный архив Азербайджанской Республики, ф. 970, оп. 1, д. 1, л. 51-52).

На том же заседании Национального Совета было принято и решение о создании конфедеративного государства (См.: там же). То есть Иреван и прилегающие к нему земли передавались армянам с условием создания конфедерации с Азербайджаном.

Таким образом, 30 мая 1918 года на Южном Кавказе, конкретно – на территории Азербайджана были завершены все процедуры по созданию армянского государства. В тот же день  была принята декларация о создании армянского государства.

Первым государством, признавшим де-факто вновь созданное армянское государство, стала Османская Турция. Тем самым, Османская Турция фактически создала для армян государство на территории Азербайджана. Не случайно,  глава армянской делегации на Батумской конференции Александр Хатисян, признавая, что армянское государство на Южном Кавказе было создано османским правительством, подчеркнул: «Турция выполнила роль повивальной бабки при рождении Армении». (См: Azerbaycan-Ermenistan Hudud Meselesi, “Haftalık Gazete”, 4 Temmuz 1334, no. 2, s. 7).

После достижения при посредничестве Османской Турции соглашения между азербайджанской и армянской сторонами, точнее – сразу же после реализации армянами цели создания собственного государства, 4 июня 1918 года в Батуми были подписаны договоры «О дружбе» между Османским государством и Азербайджанской Демократической Республикой, а также «О мире и дружбе» между Османским государством и Грузинской и Армянской Республиками.

По Батумскому договору, самые крупные территориальные потери понес Азербайджан. Кроме земель, переданных армянам, Азербайджан подтвердил передачу Османской Турции и ряда территорий Тифлисской и Иреванской губерний – таких населенных пунктов, как Ахыска, Ахалкалак, Гюмри (Александронополь), Сурмали (Игдыр), Сардарабад, Гамарли (Гярнибасар), Улуханлы (Зянгибасар), Ведибасар, Шарур и Нахчыван.

Самым тяжелым последствием Батумского договора стало то, что, не считаясь с волей азербайджанского народа, на его землях было создано армянское государство с центром в Иреване. Деятели Азербайджанской Демократической Республики не выступили перед мировой общественностью с заявлением, в котором были бы раскрыты истинные причины передачи азербайджанских земель армянам.

Сразу же после Батумских переговоров армяне отказались от выполнения обязательств, взятых ими на себя взамен передачи им, согласно Батумскому договору, азербайджанских земель  – Иревана и прилегающих территорий.

Так, 1) Вновь созданное армянское правительство, вопреки взятым на себя обязательствам, не только не установило связь с захватившим власть в Баку и осуществлявшим геноцид азербайджанского народа главой Бакинского Совета С.Шаумяном, для предотвращения этой массовой резни, а, наоборот, по указанию С.Шаумяна большевистско-дашнакские силы, с целью свержения правительства Азербайджанской Демократической Республики, которая предоставила армянам земли для создания государства, начали наступление в направлении Гянджи и осуществили новые акции геноцида азербайджанского народа.

2) Вопреки своим обещаниям, армяне не только не остановили геноцид в азербайджанских уездах, а, наоборот, в результате военной агрессии вновь созданной Армянской Республики геноцид азербайджанского народа приобрел ещё более чудовищный характер.

3) Вопреки данным обещаниям, армянская сторона не только не обеспечила для тюрко-мусульманского населения религиозные, культурные, политические права и право получения образования на родном языке, а, наоборот, достигнув своей цели – создания государства на азербайджанских территориях, начала осуществлять на государственном уровне политику геноцида азербайджанцев. Не довольствуясь этим, Армянская Республика, нарушив границы Азербайджанской Демократической Республики, ещё более расширила географию геноцида азербайджанского народа. Армянские вооруженные силы захватывали всё новые азербайджанские земли. На захваченных землях Азербайджана осуществлялись этнические чистки и геноцид тюрко-мусульманского населения. Современная Республика Армения, являющаяся политической правопреемницей Армянской (Араратской) Республики, превратилась в настоящее время в моноэтническое государство–агрессор, состоящее исключительно из армян.  Таким образом, на территории современной Армении, основное население которой когда- то составляли тюрки-мусульмане, не осталось ни одного азербайджанца.

4) Вновь созданное армянское государство – Армянская Республика, вопреки взятым обязательствам, не только не отказалась от притязаний на Нагорный Карабах, а, наоборот, сразу же после заключения Батумского договора, нарушив границы Азербайджанской Демократической Республики, передавшей армянам земли для создания их государства, начала захватывать всё новые и новые азербайджанские земли. Именно поэтому 31 июля 1918 года глава правительства Азербайджанской Демократической Республики Ф.Х.Хойский дал следующее указание руководителю азербайджанской делегации на переговорах в Стамбуле М.Э.Расулзаде: «Если армяне заявят претензии на Карабах, то тогда откажитесь уступить им Эривань» (т.е. откажитесь от решения Национального Совета от 29 мая 1918 года — Я.М.) (См.: Архив политических документов Управления делами Президента Азербайджанской Республики, ф. 277, оп. 2, д. 7, л. 37).  Однако армяне не остановились на достигнутых территориальных приобретениях, продолжив в последующие периоды агрессивную политику против Азербайджана. Современная Республика Армения, являющаяся правопреемницей Армянской Республики, реализуя захватническую политику, оккупировала с помощью своих покровителей Нагорный Карабах и другие, прилегающие к нему, районы Азербайджана, изгнала более 1 миллиона азербайджанцев с их родных земель и осуществила в 1992 году на глазах у всего мира геноцид в Ходжалы.

5) Согласно условиям Батумского договора и решению Национального Совета Азербайджана армянам для создания государства были переданы Иреван и прилегающие к нему 9 тысяч км2 азербайджанских земель. То есть армянское государство должно было существовать в указанных границах. Однако позже армяне, как уже было указано, нарушили условия Батумского договора и продолжили расширять свои территории за счет азербайджанских земель. Так, созданное 30 мая 1918 года на 9 тысячах км2 азербайджанских земель армянское государство, захватив в разные периоды при прямом содействии Москвы ещё 20,8 тысяч км2 азербайджанской земли, довело свою территорию до 29,743 тысяч км2.

Созданное 29 мая 1918 года на 9 тысячах км2 азербайджанских земель армянское государство в последующие периоды захватило следующие азербайджанские земли: начиная с декабря 1920 года, в течение 10 лет при непосредственной помощи Москвы были присоединены к территории Армении 405000 десятин (4414,5 км2) территории Зангезурского уезда, 535096 десятин (5832,82 км2) территории Газахского уезда, 657 км2 территории Нахчыванской АССР, селения Нюведи, Ейнадзор и Туг Джабраильского уезда. В последующие годы советского режима территория Армении ещё более расширилась за счет азербайджанских земель и была доведена до 29,743 км2.

В результате вышеуказанных захватов Азербайджан оказался отделенным от своей неотъемлемой части — Нахчывана и потерял прямую связь с Турцией.

Таким образом, вследствие осуществленных Арменией захватов, страны тюркского мира, в целом, утратили возможность иметь непосредственную связь друг с другом. 

Не удовлетворившись всем этим, агрессивная Армения в 1988-1994 годах захватила 17 тысяч км2 территории Азербайджана — Нагорный Карабах и прилегающие районы, совершила беспрецедентное преступление против человечности – акт геноцида в Ходжалы.

6) Кроме всего вышеуказанного, армянская сторона не выполнила также условия о создании конфедерации с Азербайджаном. Точнее, армяне не выполнили условие о создании конфедеративного государства, одобренное Национальным Советом Азербайджана 29 мая 1918 года.

Как видим, правительство Азербайджанской Демократической Республики, в соответствии с условиями Батумских переговоров (11 мая — 4 июня 1918 года) и Батумского договора (от 4 июня 1918 года), уступило армянам Иреван и прилегающие азербайджанские земли. Идя на этот судьбоносный шаг, азербайджанская сторона стремилась установить с армянами дружественные, добрососедские отношения и верила в искренность участвовавшей в переговорах армянской стороны. Однако армянская сторона нарушила в одностороннем порядке взятые на себя во время Батумских переговоров и согласно Батумскому договору обязательства: продолжила политику захватов, депортаций и геноцида. Таким образом, решение Национального Совета Азербайджана от 29 мая 1918 года и Батумский договор от 4 июня 1918 года в действительности потеряли свою юридическую силу.

По нашему мнению, поскольку армянская сторона в одностороннем порядке нарушила все условия Батумских переговоров и Батумского договора 1918 года и, вследствие этого, указанный договор потерял свою юридическую силу, Азербайджанская Республика, как законная правопреемница Азербайджанской Демократической Республики, должна предпринять адекватный шаг: пересмотреть постановление Национального Совета Азербайджана от 29 мая 1918 года о передаче, без учета воли народа, Иревана и прилегающих к нему других азербайджанских земель армянам. Данное решение должно быть признано утратившим свою силу.  Тем самым, должно быть восстановлено историческое право азербайджанского народа на свои земли.

Закавказская Демократическая Федеративная Республика, созданная после свержения царизма в России, распалась 26 мая 1918 года. В регионе начался процесс формирования местных независимых государств. В тот период на Южном Кавказе государство могли создать лишь два коренных (аборигенных) народа – азербайджанцы и грузины. Поскольку лишь у этих двух народов имелась этно-территориальная база для создания государства. И только два этих народа – азербайджанцы и грузины, обладали традициями государственности на Южном Кавказе.

Что же касается армян, переселенных в XIX веке на Южный Кавказ царской Россией и размещенных на основе Туркменчайского (1828) и Адрианопольского (1829) договоров с Гаджарским Ираном и Османской Турцией в  основном на землях Азербайджана, то у них не было здесь — на Южном Кавказе, территориальной базы для создания государства. Таким образом, армянское государство на Южном Кавказе могло быть создано лишь за счет земель коренных народов региона – азербайджанцев и грузин.

Среди держав-членов обоих военных блоков, участвовавших в Первой мировой войне, — Антанты (Россия, Англия, Франция, США), а также германо-турецкого блока сформировалось общее мнение о создании государства для армян. Россия, Англия, Франция и США были сторонниками создания будущего армянского государства на территории Османской Турции — в Восточной Анатолии.

Однако Османская Турция, на которую опирался Азербайджан, перед лицом поражения в мировой войне, пытаясь отдалить от своей территории, а именно от Восточной Анатолии, «армянскую угрозу», старалась создать армянское государство за пределами границ Турции — на азербайджанских землях, занятых османскими вооруженными силами.

Азербайджанская сторона не имела реальных сил для оказания вооруженного сопротивления как давлению великих держав, так и большевистско-дашнакским военным соединениям, совершавшим геноцид азербайджанцев на территории Азербайджана, и стоящим за ними государствам. Поэтому деятели азербайджанского национального движения в вопросе создания государства для армян действовали под диктовку Османской Турции, а точнее вынуждены были это делать.

В создавшихся исторических условиях азербайджанская сторона, т.е. члены азербайджанской фракции Закавказского Сейма, вступила при посредничестве Турции в переговоры с армянами для определения земель, которые должны были быть переданы им для создания армянского государства. Переговоры велись в рамках Батумской конференции (11 мая – 4 июня 1918) при посредничестве участвовавших в ее работе турецких представителей. (О ходе переговоров подробно см.: V.Qafarov. Türkiyə – Rusiya münasibətlərində Azərbaycan məsələsi (1917-1922). Bakı, Azərnəşr, 2011).

С самого начала Батумских переговоров стало ясно, что Османская Турция, пытаясь отдалить от себя «армянскую угрозу», действительно, проводила политику создания будущего армянского государства на территории Азербайджана. В связи с этим вернувшийся из Батуми участник конференции, член азербайджанской делегации Насиб бек Усуббеков сообщил на чрезвычайном заседании бывших членов Закавказского Сейма 27 мая 1918 года следующее: «Самым главным залогом процветания Закавказья, по мнению турецкой делегации, является солидарность и единение закавказских народов, для достижения чего необходима некоторая территориальная уступка армянам со стороны Азербайджана» (См.: Государственный архив Азербайджанской Республики, ф. 970, оп. 1, д.1, л.46).

Следует отметить также, что в политических кругах Турции имелись разногласия по вопросу создания армянского государства на Южном Кавказе. Глава османского правительства Талаат паша и военный министр Энвер паша были против создания на Южном Кавказе армянского государства и выступали сторонниками решения вопроса путем «очищения нарыва с корнем». В случае невозможности этого, они предлагали «создать очень слабую и не имеющую возможности к существованию Армению». Однако, в отличие от Талаата паши и Энвера паши, министр юстиции и председатель Государственного Совета Халил бек Ментеше и командующий войсками Османской армии на Кавказском фронте Ферик Мехмет Вехиб паша были сторонниками создания армянского государства на Южном Кавказе за счет азербайджанских земель. Они надеялись, что таким образом армяне будут вытеснены из Анатолии, армяно-турецкие отношения окончательно будут урегулированы, а также прекратится международное осуждение Турции за «армянский вопрос». Поэтому 20 мая Халил бек Ментеше предложил М.Э.Расулзаде и М.Г.Гаджинскому, чтобы азербайджанская сторона уступила армянам определенную территорию за пределами земель (Карс, Ардаган, Батум, а также Ахыска, Ахалкалаки, Гюмри, Сурмали, Нахчыван и т.д.), упомянутых в турецком ультиматуме Закавказскому Сейму от 11 мая. Он подчеркнул: «Когда дело доходит до больших вопросов, приходится чем-то жертвовать. Если вы выделите армянам немного земли за пределами тех территорий, которые будут заняты нами, то можно будет отвратить их от оказания сопротивления» (См.: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arşivi, Hariciyye Siyasi Kısım, Dosya 2398, Gömlek 5, Varak 91).

Кстати сказать, азербайджанская сторона выступала против политики Талаата паши и Энвера паши по «очищению нарыва с корнем» и предлагала создать «маленький армянский кантон». Соответствующее обращение Энверу паше на Батумских переговорах ещё 23 мая 1918 года сделали азербайджанские представители М.Г.Гаджинский и М.Э.Расулзаде. Данное обращение, кроме них, подписали также Ахмед бек (Джан Баба), А.Сафикюрдский, А.Дж. Пепинов, М.Ю.Джафаров, Ф.Х.Хойский, Н.Усуббеков и Х.Хасмамедов. (См.: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arşivi, Hariciyye Siyasi Kısım, Dosya 2398, Gömlek 4, Varak 12). С подобными предложениями за день до этого — 22 мая 1918 года обратились к Энверу паше также А.Гусейнзаде и А.Агаев. (См.: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arşivi, Hariciyye Siyasi Kısım, Dosya 2398, Gömlek 4, Varak 19).

Азербайджанская сторона надеялась, что взамен этим уступкам, т.е. создания за счет азербайджанских земель «маленького армянского кантона», будет предотвращен поток армян с территории Турции на азербайджанские земли, в т.ч. в Баку, армяне прекратят геноцид азербайджанского населения и более не будут предъявлять к нашей стране территориальные претензии. По мнению азербайджанской стороны, к этому шагу должны были с пониманием отнестись и великие державы.

Таким образом, азербайджанская сторона согласилась с идеей создания для армян на Южном Кавказе – на азербайджанских землях – «маленького кантона» и «маленького государства» и в этом вопросе выступала с единых позиций с Халил беком и Вехиб пашой. (См.: Turkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arşivi, Hariciyye Siyasi Kısım, Dosya 2398, Gömlek 5,Varak 129-130; 146; 151).

Позиция азербайджанской стороны относительно создания за счет азербайджанских земель армянского государства и предлагаемые ею конкретные предложения по данному вопросу оказали серьезное влияние на ход Батумских переговоров. Хотя в действительности представителей Азербайджана выступить с подобным предложением вынудил глава османской делегации Халил бек. Тем самым, в Батуми фактически стали вестись переговоры о том, какие азербайджанские земли должны быть переданы армянам для создания их государства.

В период Батумских переговоров Карс и Гюмри (Александрополь), на которые претендовали армяне, считающие их своими центрами, были уже заняты османскими вооруженными силами, и Османское правительство не давало возможности рассматривать какой-либо из этих городов в качестве предмета переговоров. Все попытки представителей Азербайджана и Халила бека Ментеше создать армянское государство с центром в Александрополе   не увенчались успехом. С учетом твердой позиции Энвера паши Талаат паша также настаивал на том, чтобы Александрополь не был уступлен  армянам, и 23 мая в телеграмме Халилу паше  дал следующие указания: «Что касается армян, то они могут существовать в границах Иреванского кантона» (См.: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arşivi, Hariciyye Siyasi Kısım, Dosya 2372, Gömlek 3, Varak 69).

Таким образом, вопрос об Иреване был вынесен на повестку дня. Осознавая неосуществимость плана об «очищении нарыва с корнем», Энвер паша дал указание, чтобы переданные армянам земли были, подобно острову, охвачены территориями Азербайджана и Турции.

Во время переговоров армянская сторона, в случае передачи ей азербайджанских территорий для создания государства, взяла на себя перед Азербайджаном и Турцией ряд обязательств. Эти обязательства заключались в следующем:

1. Армяне в ходе переговоров в Батуми, основываясь на достигнутом 21 мая соглашении, должны были отказаться от территориальных притязаний к Азербайджану. 21 мая в рамках Батумской конференции по предложению Халил бека представители Азербайджана (М.Э. Расулзаде, М.Г.Гаджинский, А.Сафикюрдский, А.Пепинов, Ф.Х.Хойский, М.Ю. Джафаров, Н.Юсифбейли и Х.Хасмамедов) пришли к соглашению с армянскими представителями (А.Хатисов, О.Качазнуни и М.Пападжанов) о том, что если армяне откажутся от притязаний на часть Елизаветпольской губернии, в частности на Карабах, то  азербайджанская сторона согласится на образование на Южном Кавказе армянского кантона в пределах «Александропольской губернии» (Архив политических документов Управления делами Президента Азербайджанской Республики, ф. 276, оп. 9, д. 1, л. 47; Авалов З. Независимость Грузии в международной политике 1918-1921 гг. Париж, 1924, c. 57).
2. В ходе османо-азербайджано-армянских трехсторонних переговоров, состоявшихся 26 мая, армяне взяли на себя обязательство положить конец вражде с азербайджанцами, вывести из Баку находящиеся там дашнакские войска, вступить в переговоры с  Шаумяном для обеспечения  безопасности и предотвращения массовой резни азербайджанского населения Баку. Обязательства, взятые армянской стороной, были закреплены Батумским договором «О мире и дружбе», заключенным 4 июня 1918 года между Османской империей и вновь созданной Армянской (Араратской) Республикой. Согласно 11 пункту Батумского договора, правительство Армянской Республики обязалось приложить все усилия для вывода в короткий срок из Баку всех армянских вооруженных сил (См.: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arşivi, Hukuk Müşavirliği İştişare Odası Belgeleri, Dosya 107, Gömlek 11, Varak 11-19; ATASE. A.4/3671. K.2919. D.61-499. F.3-26). В вышеуказанном пункте договора говорилось: «Правительство Армянской Республики обязуется приложить все усилия к тому, чтобы немедленно после подписания настоящего договора эвакуировать из города Баку все армянские воинские силы там находящиеся» (См.: 11 пункт указанного договора). Кроме того, правительство вновь созданной Армянской Республики обязалось противодействовать созданию новых и разоружению уже действующих банд в пределах ее территории (См.: 5 пункт указанного договора). Эти положения стали  предметом обсуждения на состоявшихся 17 июня — 13 июля 1918 года между османской и армянской сторонами переговорах в Гюмри и вновь были подтверждены Гюмринскими протоколами.
3. Армянская сторона взяла на себя обязательство прекратить чинимую армянскими вооруженными соединениями резню мусульман в уездах Азербайджана (См.: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arşivi, Ali Fuat Türkgeldi Evrakı (HSD.AFT), Dosya 6, Gömlek 61). Данное обязательство нашло свое подтверждение и в официальных документах Азербайджанской Демократической Республики. Так, сразу после решения Национального Совета Азербайджана от 29 мая 1918 года о передаче армянам Иревана и прилегающих земель, глава правительства Азербайджанской Демократической Республики Ф.Х.Хойский в официальной директиве министру иностранных дел М.Г.Гаджинскому писал: «С армянами мы покончили все споры, они примут ультиматум и покончат с войной. Мы уступили им Эривань» (См.: Государственный архив Азербайджанской Республики, ф. 970, оп. 1, д. 4, л. 1-2).
4. Армянское правительство обязалось обеспечить свободу вероисповедания, культуры, политические права и право получения образования на родном языке для мусульманского населения Иревана и других территорий вновь созданного армянского государства. Принятые Армянской  Республикой соответствующие обязательства нашли свое отражение в 6 пункте и приложении III Батумского договора, подписанного между Османским государством и вновь созданной Армянской Республикой. Согласно 6 пункту и приложению III договора, тюрко-мусульманское население вновь созданной Армянской Республики должно было пользоваться, наравне с армянами, вышеуказанными правами во всех сферах (См.: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arxivi, Hukuk Müşavirliği İştişare Odası Belgeleri, Dosya 107, Gömlek 11, Varak 11-19, 28-32.). В 6 пункте Батумского договора этот вопрос был отражен следующим образом: «Религия и обычаи мусульман, живущих в Армянской Республике, будут уважаться…. Они будут пользоваться теми же правами, гражданскими и политическими, что и другие граждане, принадлежащие к другим религиям. Мусульмане могут обучаться на своем родном языке и на языке их религии. В целях обеспечения отправления религиозного культа и благотворительности могут образоваться мусульманские общины, как моральные органы, уполномоченные создавать мечети, госпитали, школы, религиозные и благотворительные учреждения и приобретать для их содержания движимые и недвижимые имущества. Главный муфтий будет сидеть в гор. Эривани, столице (главном городе) Армянской Республики, а другие муфтии будут проживать в других местах республики, где их присутствие будет найдено необходимым…» (См.: 6 пункт указанного договора).

В завершающем договор приложении III все вышеприведенные обязательства нашли подробное освещение. Отмечалось, что «Армянское правительство откроет за свой счет мусульманские школы, дающие начальное и среднее образование» (См.: 6 пункт договора, приложение III).

5. Кроме этого, армяне взамен передачи им Иревана и прилегающих земель, должны были объединиться с Азербайджаном в конфедеративное государство.

Cразу же после достижения на Батумских переговорах предварительных соглашений по вышеуказанным вопросам, еще за неделю до подписания 4 июня 1918 года Батумского договора, по указанию из Батума для завершения юридических процедур 29 мая 1918 года постановлением Азербайджанского Национального Совета древний азербайджанский город Иреван вместе с прилегающими к нему землями, составляющими территорию в 9 тыс. км2, были переданы армянам (См: Государственный Архив Азербайджанской республики, фонд  970, опись 1, дело 1,листы 51-52).

Согласно решению Азербайджанского Национального Совета от 29 мая 1918 года для создания армянам государства вместе с Иреваном им были переданы следующие территории: Ново-Баязетский уезд (исключая юго-восточную часть Басаркечара), Иреванский уезд (исключая Гамарли-Гярнибасар, Улуханлу-Зангибасар и Ведибасар), Эчмиадзинский уезд (исключая Сардарабад) и Александропольский уезд (исключая западную часть уезда вместе с уездным центром Александрополем). Тем самым, вновь созданная Армянская Республика охватывала узкую горную территорию между озером Гёйча и новыми границами Османского государства.

Численность населения переданных армянам территорий составляла 321 000 человек, из которых  230 тысяч были армяне, 80 тысяч – тюрки-мусульмане и 11 тысяч – представители других народов (См: Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Osmanlı Arxivi, Hariciyye Siyasi Kısım, Dosya 2372, Gömlek 1, Varak 69).

К слову сказать, 230 тысяч армян, населявшие переданные для создания армянского государства Иреван и прилегающие территории, были переселены сюда царской Россией из Османской Турции и Гаджарского Ирана после 1828 года. Следует отметить, что на заседании, в ходе которого было принято вышеуказанное решение, участвовали всего 20  членов Национального Совета. Из них 16 проголосовали «за», 1 –  «против» и 3 – воздержались. (См.: Государственный архив Азербайджанской Республики, ф. 970, оп. 1, д. 1, л. 51-52).

На том же заседании Национального Совета было принято и решение о создании конфедеративного государства (См.: там же). То есть Иреван и прилегающие к нему земли передавались армянам с условием создания конфедерации с Азербайджаном.

Таким образом, 30 мая 1918 года на Южном Кавказе, конкретно – на территории Азербайджана были завершены все процедуры по созданию армянского государства. В тот же день  была принята декларация о создании армянского государства.

Первым государством, признавшим де-факто вновь созданное армянское государство, стала Османская Турция. Тем самым, Османская Турция фактически создала для армян государство на территории Азербайджана. Не случайно,  глава армянской делегации на Батумской конференции Александр Хатисян, признавая, что армянское государство на Южном Кавказе было создано османским правительством, подчеркнул: «Турция выполнила роль повивальной бабки при рождении Армении». (См: Azerbaycan-Ermenistan Hudud Meselesi, “Haftalık Gazete”, 4 Temmuz 1334, no. 2, s. 7).

После достижения при посредничестве Османской Турции соглашения между азербайджанской и армянской сторонами, точнее – сразу же после реализации армянами цели создания собственного государства, 4 июня 1918 года в Батуми были подписаны договоры «О дружбе» между Османским государством и Азербайджанской Демократической Республикой, а также «О мире и дружбе» между Османским государством и Грузинской и Армянской Республиками.

По Батумскому договору, самые крупные территориальные потери понес Азербайджан. Кроме земель, переданных армянам, Азербайджан подтвердил передачу Османской Турции и ряда территорий Тифлисской и Иреванской губерний – таких населенных пунктов, как Ахыска, Ахалкалак, Гюмри (Александронополь), Сурмали (Игдыр), Сардарабад, Гамарли (Гярнибасар), Улуханлы (Зянгибасар), Ведибасар, Шарур и Нахчыван.

Самым тяжелым последствием Батумского договора стало то, что, не считаясь с волей азербайджанского народа, на его землях было создано армянское государство с центром в Иреване. Деятели Азербайджанской Демократической Республики не выступили перед мировой общественностью с заявлением, в котором были бы раскрыты истинные причины передачи азербайджанских земель армянам.

Сразу же после Батумских переговоров армяне отказались от выполнения обязательств, взятых ими на себя взамен передачи им, согласно Батумскому договору, азербайджанских земель  – Иревана и прилегающих территорий.

Так, 1) Вновь созданное армянское правительство, вопреки взятым на себя обязательствам, не только не установило связь с захватившим власть в Баку и осуществлявшим геноцид азербайджанского народа главой Бакинского Совета С.Шаумяном, для предотвращения этой массовой резни, а, наоборот, по указанию С.Шаумяна большевистско-дашнакские силы, с целью свержения правительства Азербайджанской Демократической Республики, которая предоставила армянам земли для создания государства, начали наступление в направлении Гянджи и осуществили новые акции геноцида азербайджанского народа.

2) Вопреки своим обещаниям, армяне не только не остановили геноцид в азербайджанских уездах, а, наоборот, в результате военной агрессии вновь созданной Армянской Республики геноцид азербайджанского народа приобрел ещё более чудовищный характер.

3) Вопреки данным обещаниям, армянская сторона не только не обеспечила для тюрко-мусульманского населения религиозные, культурные, политические права и право получения образования на родном языке, а, наоборот, достигнув своей цели – создания государства на азербайджанских территориях, начала осуществлять на государственном уровне политику геноцида азербайджанцев. Не довольствуясь этим, Армянская Республика, нарушив границы Азербайджанской Демократической Республики, ещё более расширила географию геноцида азербайджанского народа. Армянские вооруженные силы захватывали всё новые азербайджанские земли. На захваченных землях Азербайджана осуществлялись этнические чистки и геноцид тюрко-мусульманского населения. Современная Республика Армения, являющаяся политической правопреемницей Армянской (Араратской) Республики, превратилась в настоящее время в моноэтническое государство–агрессор, состоящее исключительно из армян.  Таким образом, на территории современной Армении, основное население которой когда- то составляли тюрки-мусульмане, не осталось ни одного азербайджанца.

4) Вновь созданное армянское государство – Армянская Республика, вопреки взятым обязательствам, не только не отказалась от притязаний на Нагорный Карабах, а, наоборот, сразу же после заключения Батумского договора, нарушив границы Азербайджанской Демократической Республики, передавшей армянам земли для создания их государства, начала захватывать всё новые и новые азербайджанские земли. Именно поэтому 31 июля 1918 года глава правительства Азербайджанской Демократической Республики Ф.Х.Хойский дал следующее указание руководителю азербайджанской делегации на переговорах в Стамбуле М.Э.Расулзаде: «Если армяне заявят претензии на Карабах, то тогда откажитесь уступить им Эривань» (т.е. откажитесь от решения Национального Совета от 29 мая 1918 года — Я.М.) (См.: Архив политических документов Управления делами Президента Азербайджанской Республики, ф. 277, оп. 2, д. 7, л. 37).  Однако армяне не остановились на достигнутых территориальных приобретениях, продолжив в последующие периоды агрессивную политику против Азербайджана. Современная Республика Армения, являющаяся правопреемницей Армянской Республики, реализуя захватническую политику, оккупировала с помощью своих покровителей Нагорный Карабах и другие, прилегающие к нему, районы Азербайджана, изгнала более 1 миллиона азербайджанцев с их родных земель и осуществила в 1992 году на глазах у всего мира геноцид в Ходжалы.

5) Согласно условиям Батумского договора и решению Национального Совета Азербайджана армянам для создания государства были переданы Иреван и прилегающие к нему 9 тысяч км2 азербайджанских земель. То есть армянское государство должно было существовать в указанных границах. Однако позже армяне, как уже было указано, нарушили условия Батумского договора и продолжили расширять свои территории за счет азербайджанских земель. Так, созданное 30 мая 1918 года на 9 тысячах км2 азербайджанских земель армянское государство, захватив в разные периоды при прямом содействии Москвы ещё 20,8 тысяч км2 азербайджанской земли, довело свою территорию до 29,743 тысяч км2.

Созданное 29 мая 1918 года на 9 тысячах км2 азербайджанских земель армянское государство в последующие периоды захватило следующие азербайджанские земли: начиная с декабря 1920 года, в течение 10 лет при непосредственной помощи Москвы были присоединены к территории Армении 405000 десятин (4414,5 км2) территории Зангезурского уезда, 535096 десятин (5832,82 км2) территории Газахского уезда, 657 км2 территории Нахчыванской АССР, селения Нюведи, Ейнадзор и Туг Джабраильского уезда. В последующие годы советского режима территория Армении ещё более расширилась за счет азербайджанских земель и была доведена до 29,743 км2.

В результате вышеуказанных захватов Азербайджан оказался отделенным от своей неотъемлемой части — Нахчывана и потерял прямую связь с Турцией.

Таким образом, вследствие осуществленных Арменией захватов, страны тюркского мира, в целом, утратили возможность иметь непосредственную связь друг с другом. 

Не удовлетворившись всем этим, агрессивная Армения в 1988-1994 годах захватила 17 тысяч км2 территории Азербайджана — Нагорный Карабах и прилегающие районы, совершила беспрецедентное преступление против человечности – акт геноцида в Ходжалы.

6) Кроме всего вышеуказанного, армянская сторона не выполнила также условия о создании конфедерации с Азербайджаном. Точнее, армяне не выполнили условие о создании конфедеративного государства, одобренное Национальным Советом Азербайджана 29 мая 1918 года.

Как видим, правительство Азербайджанской Демократической Республики, в соответствии с условиями Батумских переговоров (11 мая — 4 июня 1918 года) и Батумского договора (от 4 июня 1918 года), уступило армянам Иреван и прилегающие азербайджанские земли. Идя на этот судьбоносный шаг, азербайджанская сторона стремилась установить с армянами дружественные, добрососедские отношения и верила в искренность участвовавшей в переговорах армянской стороны. Однако армянская сторона нарушила в одностороннем порядке взятые на себя во время Батумских переговоров и согласно Батумскому договору обязательства: продолжила политику захватов, депортаций и геноцида. Таким образом, решение Национального Совета Азербайджана от 29 мая 1918 года и Батумский договор от 4 июня 1918 года в действительности потеряли свою юридическую силу.

По нашему мнению, поскольку армянская сторона в одностороннем порядке нарушила все условия Батумских переговоров и Батумского договора 1918 года и, вследствие этого, указанный договор потерял свою юридическую силу, Азербайджанская Республика, как законная правопреемница Азербайджанской Демократической Республики, должна предпринять адекватный шаг: пересмотреть постановление Национального Совета Азербайджана от 29 мая 1918 года о передаче, без учета воли народа, Иревана и прилегающих к нему других азербайджанских земель армянам. Данное решение должно быть признано утратившим свою силу.  Тем самым, должно быть восстановлено историческое право азербайджанского народа на свои земли.

Источник: turktoday.info