«Бир дуйно – Кыргызстан» инициирует судебные разбирательства в защиту свободы слова

Правозащитное движение «Бир дуйно – Кыргызстан» обратилось в Конституционный суд КР и Административный суд Бишкека в связи с имеющимися в отдельных нормативно-правовых актах норм, допускающих в Кыргызстане цензуру. Эти нормы ограничивают свободы человека и нарушают права, гарантированные Конституцией Кыргызской Республики, а также нормы международных договоров, соблюдать которые Кыргызская Республика обязалась.

Абзацем 2 статьи 5 закона «О государственной поддержке кинематографии Кыргызской Республики» установлено, что «цензура аудиовизуальных произведений не допускается за исключением случаев, предусмотренных статьей 6 настоящего закона». Цензура как бы запрещена, однако делается оговорка, что имеются исключительные случаи и делается ссылка на статью 6 этого же закона.

А в этой статье абзац 2 определяет нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок осуществления этой самой цензуры: «Положение о порядке отнесения аудиовизуальных произведений к категории порнографических и иных запрещенных видов результатов творческой деятельности утверждается Правительством Кыргызской Республики».

Согласно пункту 4 утверждённого постановлением Правительства КР Положения: «Аудиовизуальные произведения, предполагаемые для проката на территории Кыргызской Республики, в обязательном порядке предоставляются в Республиканский государственный фонд киновидеофильмов «Кыргызфильмофонд» организациями кинематографии и прокатчиками фильмов для получения государственного прокатного удостоверения».

Таким образом, это Положение обязует граждан к прохождению специальной экспертизы и к получению государственного удостоверения, то есть «официального разрешения» на демонстрацию фильма, то есть, оно устанавливает проведение прямой цензуры аудиовизуальных произведений.

В соответствии с абзацем 4 статьи 3 закона «О государственной поддержке кинематографии Кыргызской Республики» под прокатом фильма понимается распространение фильма в любой форме и любыми способами. При этом перечень мероприятий, на которых могут быть распространены (продемонстрированы) фильмы, носит неисчерпывающий характер.

В этот перечень могут входить как публичные фестивали, семинары, различные акции, так и частные семейные торжества, такие как свадьбы, юбилеи, дни рождения и многие другие.

При этом аудиовизуальные произведения на таких мероприятиях могут быть изготовлены, отсняты, смонтированы как самостоятельно, так и по заказу. Тем самым эти процедуры налагают ограничения для организаторов показа фильмов (физических и юридических лиц) беспрепятственно выражать, распространять любым способом свои мысли, мнения и убеждения.

Необоснованные и нецелесообразные требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, в первую очередь, противоречат части 2 статьи 10 Конституции Кыргызской Республики, согласно которой цензура в Кыргызской Республике не допускается.

В связи с чем правозащитное движение «Бир дуйно – Кыргызстан», в соответствии с подведомственностью, обратилось в следующие инстанции:

1) Конституционный суд КР – о признании неконституционной и противоречащей Конституции КР нормы закона «О государственной поддержке кинематографии Кыргызской Республики», допускающей цензуру.

Ответчик – Жогорку Кенеш КР, третьи лица – полномочный представитель президента и кабинета министров в Конституционному суде КР, Министерство юстиции КР, Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики КР; Стадия – «принято к производству».

2) Административный суд города Бишкек – о признании недействительным постановления правительства КР «Об утверждении Положения о порядке отнесения аудиовизуальных произведений к категории порнографических и иных запрещенных видов результатов творческой деятельности» от 14 октября 2016 года №551, устанавливающий порядок осуществления цензуры:

Ответчик – кабинет министров КР, третьи лица – омбудсмен (акыйкатчы) КР, Генеральная прокуратура КР; Стадия – рассмотрение.

Следующее заседание назначено на 5 октября 2023 года в 15 часов, в помещении Административного суда по адресу: г.Бишкек ул.Ибраимова, 64.