Неконституционные нормы закона «Об НКО» должны быть отменены. Правозащитное движение «Бир дуйно – Кыргызстан» совместно с Сетью партнерских организаций выражают уверенность, что Конституционный суд КР, подтверждая приверженность к защите, уважению прав, свобод человека и основ государственного строя, обеспечит верховенство конституционного права и вынесет справедливое решение.

17 мая 2023 года, в 9:30 состоится заседание Конституционного суда, на котором будет рассмотрено ходатайство правозащитного движения «Бир дуйно – Кыргызстан» о признании пунктов 2 и 3 статьи 17 закона КР «О некоммерческих организациях» противоречащими статьям 2, (части 2), 8 (части 1), 23 (части 1, 2, 3, 4, 5), 32 (части 1 и 2), 36 Конституции КР.

Эти законодательные нормы носят обременительный характер, имеют структурную дискриминационную направленность, создают дополнительную нагрузку для НКО и ограничивают право граждан на равные возможности и свободу объединений. Статья 36 Конституции КР гарантирует каждому право на свободу объединений, что является базовой ценностью общества и государства.

Это право может быть ограничено лишь в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц. Однако вышеуказанные цели не ставились, когда изменялся закон «О некоммерческих организациях». Следовательно, конституционная норма была нарушена, поскольку государство вмешивается в реализацию права граждан на свободу объединений.

17 июня 2021 года 2021 года вышеуказанные статьи закона подверглись поправкам, согласно которым размеры и структура доходов, а также сведения о размере, имуществе некоммерческой организации, ее расходах не могут быть предметом коммерческой тайны.

Кроме того, поправки обязали НКО ежегодно представлять дополнительную отчетность об источниках формирования денежных средств, направлениях их расходования, а также сведения о приобретенном, используемом и отчуждаемом имуществе. Это было узаконено невзирая на то, что некоммерческие организации Кыргызской Республики представляют регулярную отчетность наравне с другими субъектами.

Международные стандарты свободы объединений тоже обязывают государства воздерживаться от введения подобных неоправданных нормативных положений. Об этом говорится в «Руководящих принципах по свободе объединений» разработанных Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ ОБСЕ) и Комиссией за демократию через право Совета Европы (Венецианской комиссией) с целью содействовать продвижению к цели осуществления права на свободу объединения.

Поэтому Конституционный суд КР должен продемонстрировать свою непоколебимость в охране и защите конституционных гарантий, а также проверке на соответствие Конституции всех принятых и вступивших в силу законов на территории нашей страны.