Кыргызское общество, а особенно его власти, не привыкли жить в условиях диалога, когда каждый день, каждый месяц, каждый год надо с кем-то дискутировать, доказывая и показывая свою правоту. Легче просто что-то запретить, если переубедить оппонентов не получается, особенно если те указывают на ошибки, которые действительно есть и исправлять их не только не удаётся, но и не хочется.

Когда в первые годы независимости в стране возникло множество неправительственных организаций, которые показывали, как можно реально менять общество в сторону демократии, и сами они были для всех примером в этом процессе, объединившись в Коалицию НПО, президент Акаев и его супруга создали в противовес Ассоциацию НКО, в которую объединились лояльные власти якобы независимые организации.

В то время ещё не было термина ГОНГО (GONGO – GOvernmental Non-Governmental Organization) – «правительственные НПО», но суть была схвачена верно – если вы объединяетесь в НПО, чтобы показывать, как мы неэффективно работаем и как должно было бы быть правильно, мы создадим свои НПО, которые во всём нас будут поддерживать и за всё хвалить. Это были обоновцы внутри гражданского сектора.

Но гражданское общество всё-таки выжило и поднялось на новый уровень, обычные ГОНГО с ними уже не справляются и просто разлада внутри неправительственного сектора тоже недостаточно, поэтому теперь власти создают для настоящих НПО уже и юридические препятствия – разработан проект нового закона «Об НКО», который призван максимально ужесточить условия для всех, кто хочет быть реально независимым.

Не вдаваясь в детали этого закона, можно констатировать, что власти стремятся создать для себя максимально благоприятные условия и минимально комфортные для тех, кто с ними хоть в чём-то не согласен. Критиковать такие власти возможно только тогда, когда ни идеологически, ни финансово от них не зависишь, но если такая независимость действительно возникает, властям надо её минимизировать.

Возьмём любой айыл окмоту или другое обычное учреждение, они работают по-старому, коррумпированы и не делают то, что должны бы делать. Чтобы их переделать, нужен реальный внешний контроль и сила, но внутренних возможностей нет. Желательно бы найти и сформировать такие структуры, которые от них не зависят, и вот эту-то ниточку властям надо заблокировать, чтобы продолжать себя чувствовать вольготно.

Реальная независимая финансовая поддержка возможна только извне, поэтому почти все НПО завязаны на внешнее финансирование, которое не так просто контролировать. Среди тысяч таких НПО, наверное, есть и те, кто работает на разведку, но выявить их не так просто, поэтому власти создают трудности просто скопом для всех, потому что спецслужбы, призванные их выявлять, тоже не умеют работать или заняты другим.

Справедливости ради надо сказать, что и само гражданское общество за 30 лет изменилось, и среди них появились свои избранные, те, кто тоже оторвался от народа, имеет уже свои узкокорыстные интересы, некоторые руководители НПО понакупали себе особняков, живут привилегированно, стали не менее богаты и не менее ханжи, чем многие коррумпированные чиновники – всё по знакомым законам Паркинсона.

Появились и те, кто работает на два фронта, они даже и премии-звания всевозможные получают, ходят в заправилах гражданского сектора, но душой уже имеют к изначальной идее и первоначальной миссии мало отношения – ничего кроме личной выгоды их уже не интересует. Если появляется возможность, они легко переметаются во властные структуры, а потом могут даже вновь вернуться в НПО – ничего святого.

Это в некоторой степени похоже на сферу бизнеса, там ведь тоже не сплошь ангелочки сидят: где получается – обманывают, где могут – крадут, где позволительно, как говорится, – обвешивают, но всегда с высоких трибун требуют для себя привилегий. Всё это соответствует нашему общему уровню развития, и гражданский сектор тоже медленно превращается из передовой в обычную часть обычного общества.

Власти же, вместо того, чтобы самим реально развиваться соответственно времени, и, бросая тем самым вызов, заставлять развиваться дальше и гражданское общество, своими подобными законодательными инициативами опускает НПО-сектор на свой уровень, унижая их и заставляя подчиняться правилам, скопированным у другого, уже достаточно деградированного общества.