Год премьер-министра Т.Сариева (2015)

Историческое выражение россиян о том, что у них есть «две беды -дураки и дороги» для кыргызов не подходит, потому что «дураков» у них нет, а «дороги» для них вечный источник блага. В Кыргызстане другая связка - дороги и министры, где первые каждый год «ремонтируются», вторые каждый год «насыщаются». Кресло министра транспорта является самым притягательным. Частных дорог нет, они все государственные (общая длина 36 тысяч километров). Клондайк. Все закрыто, эксперты анализируют только то, что доступно, они не сравнивают ценовые показатели за укладку асфальта. Чиновники из Минтранса всегда говорят, что тендеры проводят хорошо, предпочтение отдают хорошей компании. При Атамбаеве они были только китайскими. Главный критерий (цена за работу) обходят стороной, потому что проблемно для карьеры.

Так и тянется из года в год - плохие дороги при хороших чиновниках, среди которых ни одного дурака. На заре суверенитета второй по счету из премьер-министров Турсунбек Чынгышев сочинил афоризм - «у нас не воруют только дураки и ленивые». Сейчас эти слова уже в архиве, потому как структуры власти очистились от таких. Сейчас здесь только «умные и шустрые, они о стране не думают. Депутат Жогорку Кенеша Канат Исаев заявил, что при строительстве дороги Север-Юг государству нанесен ущерб в 300 миллионов долларов. Смело сказал, что такое имело место при Атамбаеве - сказал после ухода того с поста президента. Хорошо сказал, но именно этот депутат лично способствовал такому ущербу, когда «атаковал» премьер-министра Темира Сариева, обвинив его в «получении мзды» за лоббирование китайской компании «Лонг Хай» (она строит дороги). В том обвинении не было логики, потому что именно Сариев (премьер-министр с мая 2015 по апрель 2016) обеспечил выгодный для страны вариант строительства дороги.

Сравним цены за 1 километр одинакового по объему дорожного полотна. Это 4-полосная дорога. Китайская компания «Чайна Роуд» строила ее по такой расценке. Бишкек - Балыкчы (реконструкция) - за 1 км - 1 миллион 536 тысяч долларов. Точно такую же дорогу (фактически ее продолжение) от Балыкчы до Корумду строила другая китайская компания «Лонг Хай» по другой расценке. За 1 км - 747 тысяч долларов, то есть в два раза дешевле. Выгода для государства очевидна, успех в сфере управления убедительный. Обеспечил это Темир Сариев. Подобное могло стать нормой, если бы его не убрали с поста. Причина «атаки» была в том, что он прервал коррупционную схему в практике строительства дорог.

В той ситуации он стал для президента Атамбаева «костью в горле», требовалось его удалить, что и сделали с помощью депутатов и тогдашнего министра транспорта. Помогли пиарщики от СМИ. Обозначили Сариева «этническим калмаком» и «врагом нации». Этнически он из кыргызского рода «солто» (отражено в «санжыра»), а врагом народа не может стать тот, кто экономит казну государства и отстаивает интересы страны. Это ведь не один эпизод, не один пример, это 19 объектов - водохранилище, земельный надел, насосная станция, автоколонна, нефтяное сооружение, четыре канала на юге и четыре пансионата на Иссык-Куле. И все это возвращено стране. Было такое раньше? Нет, раньше кыргызские земли и объекты уходили в пользу других государств.

Возврат объекта это весьма ощутимый результат (можно смотреть, трогать, пользоваться). Если считать, что успехи произошли благодаря президенту Атамбаеву то почему до указанного года (2015) и после него ситуация предстает иной, что подтверждается опять-таки цифрами. Вот таблица о прямых инвестициях в период его 6-летнего правления. Возьмем данные за 3 года.

2014 год - 724 тысячи долларов

2015 год - 1 миллион 673 тысячи долларов

2016 год - 814 тысяч долларов.

Разница очевидна. 2015 год - это время работы Сариева во главе кыргызского Правительства. Показатель 2015 года не превышен. Реально, он не «старик Хотабыч» и не «Вольф Мессинг». Атамбаев в его лице срубил «золотой сук», на котором мог сидеть с триумфом. Логика здравого смысла предполагает использование такого чиновника. При следующем президенте прозвучала идея вернуть его на пост премьер-министра, и тут же возобновился старый пиар о том, что «еще раз калмак и еще раз враг народа». Иначе говоря, еще раз «фейк». И опять против него выступил депутат Канат Исаев (в таком качестве уже «дежурный»). Подключилась депутат Элвира Сурабалдиева, сюда же ринулся бывалый деятель Дастан Сарыгулов, требуя, чтобы Сариев вышел с ним «один на один». Желал исполнить роль то ли Дантеса, то ли Мартынова.

Сариев не угоден тем, кто сидит на ветвях коррупционного дуба. Но он угоден стране, потому что из породы тех «котов», о которых говорил великий китаец. Мы каждый год видим скандалы вокруг тендеров, их проводят так, чтобы получить худший {для страны) и лучший (для чиновников) проект. Эти тендеры постоянно обогащают не казну, а семью. Делается все в таком русле. Вот, к примеру, «Закон о недропользовании». Его приняли в 2012 году (при Атамбаеве) так, чтобы не вписывать туда пункт о «генеральном соглашении» между государством и инвестором о долевом делении «товарной» продукции.

Вопрос этот может решить Жогорку Кенеш (с одобрения президента). При этом премьер-министр может проявить инициативу в интересах страны. Он может «передушить» всех мышей и сохранить зерно. Такого премьера и боятся сытые «грызуны». Да, за такую «инициативу» снимут с поста, но останется след в истории, останется прецедент, который повторится (у нас все повторяется). Что касается способного кыргызского «кота», то у него есть одна странность. В период выборов начинает метаться между лидерами политический партий. В октябре 2020 стал похожим на сказочного «колобка» - «от Текебаева ушел, от Мадумарова ушел». Не понимает, что сам мог бы двигаться, по качествам управленца выше и того, и другого. Не нужны ему партии, и он им не нужен. Но он нужен стране как замечательный администратор, именно как «исполнитель», а не «правитель. Его стихия в должности премьера.

Пресса отражает коррупцию в сфере дорожного строительства. Заголовки газет «кричат». Цитируем. «Строительство дорог: Ущерб по двум проектам - более 379 миллионов сомов». Речь идет о фиктивных документах на выполнение несуществующих работ, о закупке товаров и услуг по завышенным ценам. Информация подтверждена Госслужбой по борьбе с экономическими преступлениями. «Финпол задержал главу Госдирекции автодороги Бишкек-Ош».

Газета дает такой подзаголовок. «Скандал с министерской взяткой в 520 тысяч долларов увенчался приговором» [15]. Идет информация о том, как в 2018 году попался на взятке заместитель министра транспорта и дорог А.Жусубалиев. Такой огромной суммы за «победу в тендере» еще не было. Если исходить из разницы цен за 1 км (1,5 миллиона долларов на фоне 750 тысяч), то сумма не так велика для «отката». А если знать, что 1 км дороги Казарман-Жалал-Абад строится за 2 миллиона 579 тысяч, а 1 км дороги Арал-Казарман идет за 3 миллиона 112 тысяч долларов, то и вопросы отпадут, останутся лишь слова из песни «эх, дороги, пыль да туман».

Вот еще заголовок - «взятки под окнами Правительства». Уже другой заместитель министра транспорта и дорог (Ж.Ногойбаев) решил дать следователю ГКНБ 10 тысяч долларов за то, чтобы тот «развел» им одну проблему. Суть такая. Есть служба весогабаритного контроля - одна в Кемине, другая в Сосновке. Там установлена норма в 44 тонны для одной машины. Если перегруз, то штраф за каждую тонну и каждый километр. Штраф должен идти в казну, но туда не доходит, потому что перегруз не фиксируют. С этим и было связано дело, где замминистра решал вопрос со следователем. Неудачно.

За такую малую мзду такая крупная схема не прошла. Перевозчику выгодно использовать сверхтяжелые машины, контролеру выгодно занижать их вес. Машины эти «гробят» дороги, которые министрам выгодно каждый год реставрировать. Вот такая взаимная выгода и вот такой круговорот ущерба государству. Из года в год. Газета отметила (предположительно), что должность инспектора весогабаритного контроля можно получить за «3 тысячи долларов США». Цена «должности» здесь не так важна, потому как это не ведомость из кассы государства.

Для государства здесь важны другие суммы. За период в 22 года (с 1966 по 2018) на строительство и ремонт дорог в Кыргызстане потрачено 1 миллиард 956 миллионов долларов, полученных в качестве кредита. Об этом сообщил депутатам парламента министр транспорта и дорог Жанат Бейшенов. Сумма равна половине всего внешнего долга страны. Речь идет о дорогах протяженностью в 2 тысячи 79 километров. На это были получены также и гранты (безвозмездные деньги), но они в отчеты по кредитам (деньги с процентами) не входят. Дороги в Кыргызстане стали для государственных чиновников «вечным стимулом» наживы. Лампа Алладина. А для самого государства это «не лампа», а «долг с оплатой по счетам. Этот долг при Атамбаеве стал неимоверным.

Спрутом охвачена и железная дорога страны. Об этом заявил на заседании Жогорку Кенеша четвертый президент страны С.Жээнбеков. Он прокомментировал уголовное дело, возбужденное по факту коррупции в недрах государственного предприятия «Кыргыз темир жолу». По версии следствия здесь в теневой кассе ежемесячно скапливается 9 миллионов сомов, из которых половина идет директору остальное по высшим и средним звеньям администрации. Опять «стимул». Опять механизм.

Фанаты Атамбаева из этих разоблачений делают злорадные выводы, мол, видите, как стало плохо при новой власти, она уже погрязла, а при прежней в государстве была благодать. Да, им больше нечего сказать, им нужны «кривые зеркала». А суть на поверхности. При Атамбаеве коррупционеры не разоблачались по той причине, что состояли в свите президента, были его выдвиженцами, он их опекал и лелеял. И дело шло к превращению страны в образцовый «скотный двор». Они понимали, что выборы нового президента неизбежны, что тут бессильны, но была надежда на то, что новый президент создаст власть по лекалу Атамбаева. Не создал.

В работе Темира Сариева на посту премьер-министра есть еще один плюс. Он обеспечил проведение аукциона и продал 15 мегагерц радиочастот за 1 миллиард 500 тысяч сомов (это 25 миллионов долларов), что принесло государственной казне ощутимую выгоду. Страна это «ощутила» тогда, когда в апреле 2020 (период работы премьер-министром М. Абылгазиева) начали следствие по факту коррупции. Были задержаны два сотрудника ГКНБ и два сотрудника Государственного агентства связи. Их обвинили за незаконную продажу радиочастот частной компании «Ала ТВ». Они 200 мегагерц продали за 700 сомов (это 10 долларов). Разница с 15 мегагерцами огромная - в 13 раз, а по денежной части это просто неимоверная сумма - 25 миллионов против 10 долларов.

За такую сделку депутат Жогорку Кенеша Ж. Акаев обвинил премьер-министра М.Абылгазиева, сравнив этот радиочастотный «негатив» с позитивом при Т.Сариеве. Цифры умопомрачительные. Премьер-министр не признал свою причастность, заявил, что слова депутата «порочат его честь и достоинство, поэтому пусть останутся на его совести». Совесть осталась с депутатом, а премьеру пришлось уйти в отставку. Детали дела освещала пресса республики («Мегаполис» от 22 мая 2020 года).

Новый президент С.Жээнбеков не стал «отстаивать достоинство» премьера М.Абылгазиева. Ущерб для страны был чрезмерным - эксперты вывели сумму в 5 миллиардов сомов. Президент начал чистить «конюшню Авгия», При прежнем хозяине всех, кто пытался делать так, сажали в тюрьму. При новом пошла именно «чистка», «навоза» много, хватит на весь президентский срок. Хватило на половину срока.

Кубан Мамбеталиев, журналист

Источник: NazarNews.kg