Вчера, 17 мая 2023 года, состоялось заседание Конституционного суда, на котором начато рассмотрение ходатайства правозащитного движения «Бир дуйно – Кыргызстан» о признании пунктов 2 и 3 статьи 17 закона КР «О некоммерческих организациях» противоречащими статьям 2, (части 2), 8 (части 1), 23 (части 1, 2, 3, 4, 5), 32 (части 1 и 2), 36 Конституции КР.

По мнению «Бир дуйно – Кыргызстан», неконституционные нормы закона «Об НКО» должны быть отменены и организация совместно с Сетью партнёрских организаций выразили уверенность, что Конституционный суд КР, подтверждая приверженность к защите, уважению прав, свобод человека и основ государственного строя, обеспечит верховенство конституционного права и вынесет справедливое решение.

На вчерашнем заседании адвокаты «Бир дуйно – Кыргызстан» представили два ходатайства, суд их принял и следующее заседание назначено на 7 июня.

Противоречия возникли в связи с внесением в закон «Об НКО» от 2000 года изменений в июне 2021 года. Они касаются вопросов размеры и структуры доходов, а также сведений о размере и составе имущества некоммерческих организаций – теперь их расходы не могут быть предметом коммерческой тайны и некоммерческая организация ежегодно до 1 апреля должна размещать на сайте уполномоченного налогового органа сводную информацию за предыдущий год об источниках формирования денежных средств, направлениях их расходования, а также сведения о приобретенных, используемом и отчуждаемом имуществе.

БДК отмечает, что эти нормы являются дискриминационными, направленными на усиление давления на деятельность НКО, поэтому 17 июня 2022 года было внесено ходатайство в Конституционный суд КР об их неконституционности. 7 июля 2022 года было отказано в его принятии. 3 ноября 2022 года Конституционный суд, удовлетворив апелляционную жалобу, принял дело в свое производство.

В силу части 1 статьи 20 Закона №241 «О нормативно-правовых актах КР» от 20 июля 2009 года, проекты нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения конституционных прав, свобод и обязанностей граждан; правового статуса общественных объединений, СМИ должны проходить правовую, правозащитную, гендерную, экологическую, антикоррупционную и иную научную экспертизу.

Полученный ответ по поводу проведённых экспертиз вызвал дополнительные вопросы к экспертам, о чём адвокаты БДК заявили на заседании в Конституционном суде 17 мая 2023 года. Суд принял ходатайство адвокатов, постановив вызвать экспертов в суд на следующее заседание, назначенное на 7 июня. Также, адвокаты попросили суд вызвать независимого эксперта из Казахстана. Это ходатайство также было удовлетворено.